9年激增近1倍至7500亿铢财政部提出3个解决方案

泰国中华日报报道泰国养老金支出将面临巨大缺口问题。据国家财政部最新披露的数据显示，2021财年政府在养老金方面的总支出合计7500亿铢，占GDP总值的4.43%。该数字相比2013年激增仅1倍，预计到2033年将增至1万亿铢。对此，政府将采取3种措施舒缓压力，建立更可持续的养老储蓄体系、改革劳动制度和推进税改增加财政收入。

根据泰国人口普查统计数据，到2021年末泰国全国总人口数量为6670万人，其中60岁以上老人数量为1250万人，占全国总人口的19%。而当老年人人口基数增至20%时也被认为是泰国迈入完全老年社会的标志。按照目前的人口结构发展，泰国将会在2033年成为超级老龄化社会，届时老龄化程度将高达28%。

由于作为主要纳税人的适龄工人基数逐年减少，政府照顾老人的财政支出预算也将会相应增加，也就说泰国政府财政正面临巨大的缺口问题。

财政部养老金支出数据显示，2013年仅为4300亿铢，约占GDP总值的3.35%，但到了2021年该数字增至7500亿铢，占GDP总值的4.43%，其中退休金部分的总支出金额高达5200亿铢，占GDP总额的3.04%。如果不尽早制定应对方案，那当泰国迈入超级老龄化国家时的政府养老支出金额将高达1万亿铢，约占政府年度财政预算的三分之一。

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而为了提高老年人养老生活，同时减轻政府财政支出负担，政府过去以来采取了多项措施试图改变现状，比如，出台促进老年人重返劳动力市场税惠政策，开发养老安居房以及老年人抵押住房项目等。与此同时，政府还出台鼓励生育政策来帮助改善人口结构，以及增强人们的储蓄意识等。

至于如何应对老年化社会棘手问题方面，财政部将通过以下政策措施来推进改革进而缓解未来政府财政支出方面的压力：首先是建立可持续的养老储蓄体系，确保退休后有足够的的收入安享晚年；其次是改革劳动力市场，缓解就业市场人数减少压力，即鼓励退休人员重返劳动力市场；还有就是推进税制改革提高征税效率，利用新技术增加财政收入。

以养老保障机制为例，政府将会采纳世界银行混合型养老金体系建设的理念来实现养老全面覆盖。目前泰国采用多种养老储蓄模式，比如政府强制要求的退休养老金和储蓄养老金制度，社保金第33条和公务员基金，另外还有自愿缴纳的社保金第40条和国民储蓄基金及公积金等。

与此同时，政府还鼓励民众积极参与企业社保项目，比如购买RMF退休共同基金和SSF超级储蓄基金以及养老人寿基金等。而财政部希望建立退休后仍有在职时50%收入的养老生活模式。

针对养老金制度监管分散的问题，财政部正在加快国家养老金政策委员会法案的修订，从而对国民养老金进行统筹管理。据悉，该原则性草案已于上月30日获得内阁批准，目前正由国务院复审。